惠企政策如何申报？天心区企业服务中心为您送上申报指南丨“大干一百天，实现双过半”

疫情期间，各项惠企政策引起强烈的社会反响。为进一步方便天心区企业了解、申报、享受惠企政策，天心区企业服务中心以问答形式，为企业提供相关政策要求及申报指南。（未完待续）

Q1

支持中小企业共渡难关20条的支持对象是什么？

答：在长沙市工商税务登记的中小企业(符合工业和信息化部等四部门印发的《中小企业划型标准规定》)。

认定指南：扫描“中小企业规模类型自测小程序”，辨别企业规模类型。

Q2

稳岗返还政策力度非常大，申报的标准和方式是怎么样的？

答：疫情防控期间，加大失业保险稳岗返还力度，适当放宽申报条件。上年度不裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标 5.5% ；参保职工 30 人（含）以下的企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数 20% 。以上关于裁员率的规定执行时间截止到 2020 年 12 月 31 日。截止 2019 年 12 月底，在我市参加失业保险，并足额缴纳失业保险费12个月以上；存在历史欠费的企业，在补缴 2019 年及以前年度失业保险欠费后，企业可申请返还其上年度实际缴纳失业保险费的 50% ;其中兼并重组、化解产能过剩、淘汰落后产能企业稳岗返还标准提高到该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的 70% 。

申报指南：登录长沙市人力资源和社会保障局 12333 公共服务平台(http://www.cs12333.com）网页，进入“长沙社会保险网上服务平台”；在“稳岗返还”项目中申请“ 2020 年企业稳岗返还”；上传《营业执照》《申请失业保险企业稳岗返还承诺书》 《关于申请失业保险稳岗返还的报告》，填写《长沙市失业保险 企业稳岗返还申请表》。

咨询单位：市人力资源社会保障局、市财政局 联系方式：84907902

Q3

我是一家人力资源企业，疫情期间为很多企业提供了招工服务，是否有奖励政策？

答：2020 年 1 月 25 日至 3 月 31 日期间，为长沙工业企业提供人员代招、劳务派遣、劳务外包的经营性人力资源服务机构，服务人数在 100 人、300 人、600 人以上，且稳定就业三个月以上（以社保记录为准）的，分别给予 3 万元、6 万元、10 万元的奖励。

申报指南：申报奖励的人力资源服务机构需填写申报表，并提交相关证明材料至服务工业企业所在的区县（市）或园区人社部门初审，初审后集中提交长沙市人社部门复审。咨询单位：同上

Q4

今年我们公司专门针对因疫情失业人员开展了招工，是否有补贴政策？

自 2020 年1月新冠肺炎疫情防控工作开展之日起，长沙市中小微企业吸纳高校毕业生和持《就业创业证》的登记失业人员，与其签订1年以上劳动合同，按月发放工资（不低于全市最低工资标准），并为其按时足额缴纳了一年以上社会保险费的（经批准可缓缴的企业在申请此项补贴时可视同为按规定缴纳了社会保险费），可申报一次性吸纳就业补贴，补贴标准为 1000 元／人。一次性吸纳就业补贴与一次性岗位补贴不重复享受，一次性岗位补贴办法详查《长沙市人力资源和社会保障局长沙市财政局关于做好劳动密集型和中小微型企业一次性岗位补贴发放工作的通知》（长人社发〔2019) 89 号）。

申报指南：中小微企业吸纳普通高等院校全日制毕业生和持《就业创业证》的登记失业人员稳定就业满 12 个月后，按照社会保险缴费级次，到市或区、县（市）公共就业服务机构申请开通“长沙市就业专项资金网上申报系统”使用权限，登陆资金系统完成线上申报后提交一次性吸纳就业补贴纸质申报资料。

咨询单位：市人力资源社会保障局

联系方式：84907902

Q5

阶段性减免社会保险政策要自己去办理吗？

答：无需申报。社会保险征收机构对符合规定条件的中小微企业、以单位身份参保的个体工商户免征 2020 年 2 月至 2020 年 6 月养老、失业、工伤险种单位缴费部分；对符合规定条件的大型企业、机关事业单位以外的其他参保单位 2020 年 2 月至 2020 年 4 月养老、 失业、工伤险种单位缴费部分减半征收。各项社会保险的个人缴费部分仍需由用人单位依法代扣代缴。已经全额缴纳了今年 2 月社保费的参保单位，按政策规定多缴部分予以退费。相应险种的退费金额将作为预缴费用，冲抵之后相应险种的应缴费用；今年 2 月社保费目前仍欠费的参保单位，可待单位部分应缴金额按政策规定调整后再缴费。

实施指南：由统计部门对企业类型进行划分后，社会保险信息系统进行标识，再根据相关文件规定实施，无需参保单位申报。

咨询单位：市人力资源社会保障局、市税务局、市财政局

联系方式：84907902

Q6

企业受疫情影响大，缓缴社会保险怎样办理？

答：对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业，申请前连续 3 个月累计亏损的企业，可以申请签订缓缴协议，缓缴期间不计征滞纳金。已停保的企业或者完全停产的企业除外。

申报指南：企业向参保登记地社会保险费征收机构提交《困难企业缓缴社会保险费申报审批表》、累计亏损月份财务报表等申请资料；经审核资料齐全、符合相关文件规定条件的，按审批流程审批后签订《缓缴协议》；向省人社厅报备单位申请报告及《缓缴协议》。

咨询单位：市人力资源社会保障局、市税务局、市财政局

联系方式：84907902

Q7

缓缴公积金如何办理？

肺炎疫情影响的企业可按规定申请在 2020年 6 月 30 日前缓缴住房公积金,缓缴期间职工贷款和提取权益不受影响。2020 年 7 月起企业因生产经营困难需要继续缓缴的，应当在与职工充分协商的前提下，按照《长沙市降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金审批办法》（长金管委〔2018〕9号）文件执行，最长可申请缓缴 12 个月。

办理指南：企业可以直接向缴存管理部或铁路分中心提交缓缴报告或在 3月 1 日后通过网上服务大厅（https://www.csgjj.com.cn/login.do）申请缓缴。

咨询单位：长沙住房公积金管理中心

联系方式：12329

Q8

线上职业技能培训职业补贴如何办理？

答：鼓励支持企业结合自身实际需求，在疫情期间充分利用国家免费开放的线上职业技能培训平台等多种渠道开展线上职业技能培训。鼓励有条件的职业培训机构(含企业职工培训中心)开发网络培训课堂和培训课程，企业职工参加岗位技能提升培训和企业新型学徒制培训等各类职业技能培训，可依托自建或第三方线上培训平台将理论课（不低于总课时的 30% ）由线下集中授课转为线上学习并计入培训时长，实训和结业考核部分通过线下完成。考核合格者，按规定给予职业培训补贴。需要在线上开展理论课培训的需报当地人社部门审核备案，并按照长人社发〔2019〕 26 号文件要求执行（职业技能培训 有关操作指南可在市人社局官网“职业技能提升行动专栏”查询）。

申报指南：培训主体制定培训方案，明确培训课程、师资、时长、平台等内容。提前 5 个工作日向培训班所在地人社部门提交申请，申报材料除 26 号文件规定所需之外，还需提交线上培训方案；线上理论课培训一线下实操培训一结业考核（集中进行的实操和考核需在疫情结束后进行）；培训主体向培训班所在地人社部门提交培训资金申请。申请资料除提交现行文件规定的资料外，还需提交线上培训有关资料。

咨询单位：市人力资源社会保障局

联系方式：84907902

Q9

承租园区国有经营性用房的中小企业租金如何减免？

答：对承租园区国有经营性用房的中小企业，从 2020 年 2 月份开始，减半2个月租金及商业运营管理费。鼓励民营业主参照上述标准减免中小企业工商业用房租金。参照上述标准切实减免租金的业主可申请减免房产税、城镇土地使用税。

办理指南：2020 年 2 月至 3 月租金未收取的，国有资产出租单位实行按规定减免后收取， 2020 年 2 月至 3 月租金已收取的，在收取下期租金时予以抵扣。国有出租资产按合同约定处于免租期内的，减免租期顺延。租金不是按月收取的换算成月租金减免。企业可向租赁方提出申请。

咨询单位：各园区管委会、各国资企业

Q10

实行减租的业主企业有哪些优惠政策？

答：房产业主按《长沙市人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的若干意见》（长政办发〔2020〕6 号）规定，从 2020 年 2 月份开始，对承租其房屋的中小企业实行了租金减免的，可申请减免对应月份所涉房屋的房产税、城镇土地使用税。

申报指南：办理时限及需报送的资料比照特定行业减免税按季核准的工作要求。

咨询单位：各园区管委会、市税务局

联系方式：85118118-6428

Q11

减免房产税、城镇土地使用税需要怎样办理？

答：因疫情原因导致企业发生重大损失或正常生产经营活动受到重大影响的中小企业，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请减免房产税、城镇土地使用税。

申报指南：2020年度因疫情影响遭受重大损失的交通运输、餐饮、住宿、旅游等困难行业企业，缴纳房产税和城镇土地使用税确有困难的，纳税人可在年度内向主管税务机关提出困难减免申请，主管税务机关按季核准。除以上行业以外的企业，按年核准，一般不按季办理。

需提交《纳税人减免税申请核准表》；纳税人减免税申请报告（减免税理由、依据、范围、期限、数量、金额等）；证明纳税人困难的相关资料。在疫情防控期间且不影响税务机关实质性审核的情况下，纳税人可先通过网络提交申请，后续补齐书面资料。

咨询单位：市税务局

联系方式：85118118-6428

Q12

如何申请延期交纳税款？

答：对因受疫情影响办理报税存在困难的中小企业，由企业申请，依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过 3 个月。

申报指南：企业可联系所在地税务机关进行申请，也可联系各企业专门的税管员进行申请咨询。

咨询单位：市税务局

联系方式：85118118-6428

Q13

融资门槛和融资成本太高怎么办？

答：依托长沙市小微企业信贷风险补偿基金和长沙市中小企业转贷引导基金，综合运用风险补偿、转贷过桥等手段，为中小企业增信，降低中小企业融资门槛和融资成本。中小企业的贷款银行为转贷基金的签约合作银行前提下，对转贷规模在 500-3000 万元（含）之间的，国家支持的重点疫情防控领域内的以及受疫情影响比较大的医药医疗、批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业企业，下调转贷费用 20%，期限暂定 6 个月；对转贷规模在 500 万元（含）以内的中小微企业下调转贷费用 30% ，期限暂定一年。

申报指南：由市中小企业转贷引导基金运营机构长沙国投中小企业金融服务有限公司根据企业情况具体实施。广大中小企业可咨询联系人张诺媚，联系电话18711378875；杨慎，联系电话18607312277。

咨询单位：市工业和信息化局

联系电话：88666011

Q14

中小企业如何享受贴息政策？

答：中小企业在 2020 年 1 月- 6 月期间(以资金到账或受托支付日期为准)有新增贷款的，按贷款金额的 2% 给予贴息，单个企业贴息额最高不超过 50 万元。贷款金额按贷款期限折算，贷款期限 1 年或 1 年以上的，按贷款本金计算贷款金额，贷款期限不足一年的，按贷款本金×贷款期限月数/ 12 计算贷款金额。补贴资金由市级与区县（市）、园区按比例分级负担，该项政策不与其他各级贴息政策重复使用。

申报指南：市工业和信息化局将于6月份组织进行申报，详情可联系辖区工信部门。

咨询单位：市工业和信息化局、市财政局

联系电话：88666011

Q15

我作为一家小微企业，疫情导致资金链紧张，有些什么金融举措能帮助我们度过危机？

答：1、引导各银行业金融机构对于因疫情冲击暂时经营困难的中小企业不盲目抽贷、断贷、压贷，主动为因疫情冲击而现金流紧张的中小企业提供流动资金贷款及小额票据贴现等金融服务，确保 2020 年小微企业信贷余额不低于 2019 年同期。

2、鼓励各银行业金融机构对受疫情影响严重，导致到期还款困难的中小企业予以展期或无还本续贷。长沙银行、长沙农村商业银行对 2020 年一季度受疫情影响无法正常履约的中小企业，采取贷款延期、转贷或无还本续贷等方式给予3个月的宽限，在此期限内不计算罚息。办理贷款延期、转贷、续贷可对接对应的放贷网点。

3、支持长沙银行、华融湘江银行、长沙农村商业银行利用专项再贷款为防疫物资保供白名单企业提供优惠利率信贷支持，利率最高不得超过最近公布的一年期贷款基础利率(LPR)减 100 个基点。

支持指南：天心区推出金融服务网上超市小程序，让企业足不出户便可了解各级政府的惠企政策，浏览各金融机构的金融产品，与金融机构电话直连进行在线咨询。详情可扫二维码。

Q16

我在天心区开办企业，如何与相关部门取得联系？

答：天心区设立企业服务中心，设置服务企业和招商引资热线：0731-85812345，打通政企沟通渠道，以企业需求为导向，以企业满意为标准，把营商环境最佳打造为核心软实力和最亮新名片。

为进一步加大涉企政策宣传力度，推进各项惠企政策及时落地落实，给企业提供更方便、更有效、更优质的服务，天心区企业服务中心充分发挥大数据的优势，整合企业数据库、政策库资源，上线天心区智慧营商服务平台小程序。扫描二维码获取最新政策。

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来源：天心区企业服务中心

原标题：《惠企政策如何申报？天心区企业服务中心为您送上申报指南丨“大干一百天，实现双过半”》