8月23日下午，东莞市召开建设广东省制造业供给侧结构性改革创新试验区暨“拓空间”工作动员部署大会，动员全市全力推进创新实验区建设，推动拓展优化空间工作取得新的更大突破。
今年7月，省委深改委批复同意东莞建设广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区。东莞也是全省唯一一个以制造业供给侧结构性改革创新为主题的实验区，肩负着为全省制造业高质量发展探路的重任。
围绕产业发展空间严重不足和新旧动能转换还不够充分两大问题，东莞创新实验区建设突出对土地、技术、资金、人才等制造业供给侧方面的要素进行改革，初步提出两大板块共22项重点改革任务，提出完善“拓空间”发展机制，着力推动土地资源高效配置，创新加快新旧动能接续转换机制，着力推动产业高质量发展。
东莞还提出，要以项目化的形式抓紧启动实施各项改革任务，争取尽早释放改革红利。当天的会议发布了创新实验区第一批试点项目，涉及拓展优化产业发展空间机制和创新新旧动能接续转换机制两大类40多项。
会上，滨海湾新区、东莞港党工委副书记、管委会主任，虎门镇委书记刘杰代表新区做表态发言。刘杰表示，滨海湾新区将从战略落实、环境优化、政策供给和项目落地四个方面聚焦发力，推出一系列先行先试举措，争当东莞市创建制造业供给侧结构性改革创新实验区的排头兵和先锋队。
一批重大产业项目即将集中开工
东莞市提出，要将完善拓展优化产业发展空间机制作为实验区建设的首要任务。刘杰表示，新区将以存量项目开工、增量项目签约、土地征拆清表为衡量标准，戮力同心把美好蓝图通过项目建设落到地上。今年第三季度，紫光、OPPO、欧菲、正中等重大产业项目将集中开工。
新区将着力完善土地统筹开发利益平衡机制和土地整备的政策体系，进一步推加快推进土地整备与城市更新。
同时还将研究细化“土地共建”模式，加快推进沙角电厂和信义玻璃厂转型，狠抓替代电源建设，协调推动虎门环保专业基地搬迁。率先试行工程招投标“评定分离”制度，实施建设工程项目审批制度专项改革试点，推动重大项目固定资产投资实现快速增长。
探索建立粤港澳高层次人才“服务绿卡”
为构筑大湾区创新创业高地，滨海湾新区正在聚集政策供给，着力探索一系列创新举措。刘杰透露，新区将开展大湾区资源优化开发利用与相关法律政策问题研究，积极争创大湾区自然资源管理示范区。针对人工智能、生命健康两个主攻方向，新区将设立产业扶持基金，为企业提供全周期的政策与资金支持。
为推动粤港澳人才自由流动，新区将探索建立面向高层次人才“服务绿卡”，积极申建国家级海外人才、港澳人才离岸创新创业基地，并放宽对港澳人才的购房限制。
新区还将推动世界知识产权组织东莞机构、东莞版权产业服务中心落户新区，制定出台扶持产业链金融发展的若干政策，全面发展科技研发、转化、交流、贸易、金融全链条生态体系。争取将新区和虎门港综保区增设为广东自贸试验区新片区，复制应用自由贸易试验区成熟政策，在综保区推广增值税一般纳税人资格试点。
滨海湾站TOD将实现穗莞深无缝对接
新区将坚定贯彻落实绿色发展理念，把生态品质作为参与大湾区城市竞合的比较优势之一，构建“一廊三绿心三水系”生态空间格局，营造蓝绿比高达60%的宜业宜居宜游生活圈。
同时，推动基础设施互联互通，规划建设“三铁合一、综合交通、站城一体”的滨海湾站TOD，实现穗、深、莞三市无缝对接。落实营商环境综合改革试点任务，推动数字政府建设，推进“互联网+政务服务”，深化行政审批制度改革，努力营造大湾区高质量的营商环境。
【记者】郭文君
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