10月19日，上海交通大学日本研究中心“东亚法律与经济”系列讲座第一讲在凯原法学院203会议室举办，本次讲座由上海交通大学日本研究中心、上海市欧美同学会留日分会联合主办。讲座邀请日本财务综合政策研究所特别研究官（中国研究交流顾问）田中修博士担任主讲嘉宾，演讲题目为“从日本视角考察中国的改革开放与今后的课题——兼论日中经济合作的可能性”。上海交通大学日本研究中心主任、凯原法学院讲席教授季卫东主持讲座。上海交通大学党委副书记顾锋、日本国驻上海总领事片山和之致辞。上海市欧美同学会留日分会会长臧广陵、日本贸易振兴机构上海代表处所长小栗道明、上海交通大学国际与公共事务学院教授吕守军担任评议人。上海交通大学外国语学院党委书记丁剑、安泰经济与管理学院教授朱保华、凯原法学院教授许多奇、上海交通大学客座研究员松野丰等校内外众多专家学者参加讲座。

会场

上海交大日本研究中心主任季卫东发言

顾锋代表上海交通大学对田中修博士的到来表示欢迎。他提出，中日两国一衣带水，在经济建设方面的合作前景广阔，日本发展的经验教训对中国的改革开放有着重要的借鉴意义。他希望上海交通大学日本研究中心能够继续致力于中日两国在经济、法律等各方面的理论与实务研究，积极推进双方在多个领域的合作与交流。

上海交大党委副书记顾锋发言

片山和之表示，上海交通大学“东亚法律与经济”系列讲座第一讲在正值日中和平友好条约缔结四十周年和中国改革开放四十周年的时期进行，更适逢日本首相安倍晋三即将于下周访华，因此该讲座具有重大的历史和现实意义。他回顾与主讲人田中修博士在日本驻华大使馆期间的工作经历，称赞田中修博士是“日本对华经济研究第一人”，并高度评价了田中修博士致力于日中两国经济体制改革和政策研究的积极成果。

日本驻上海总领事片山和之致辞

田中修博士结合日本政治经济体制改革和外交方面的经验教训，围绕收入分配、政府债务管理、金融风险防控、社会保障制度和国有企业改革五个方面，对中国改革开放进程及后续发展问题进行了政策建议，并以此讨论中日经济合作的前景。在收入分配方面，他通过比较中日两国在缩小城乡收入差距和国民整体收入差距上的不同策略，指出中国缩小收入差距、实现共同富裕的关键在于通过税收制度、社会保障和政策金融（农业、中小企业和住宅）的组合来革新收入再分配制度。在政府债务管理方面，他在分析中日两国政府债务的生成原因、债务管理难题和发债与经济建设等方面的关系上，提出中国要切实控制债务发行规模，做好税收增长动因分析、税收使用筹划，保持财政计划适度弹性，并形成政治共识，保障政策延续性，从而防止政府债务继续膨胀。在金融风险管控方面，他结合日本在上世纪泡沫经济破灭的经验教训，建议中国要密切关注房地产市场和证券市场可能存在的风险，特别是关注房地产价格、国民理财意愿、金融监管体制等方面的因素，逐一进行对照检查，以尽早提出应对策略，防止造成系统性金融风险。在社会保障方面，他指出，完善的养老保险、医疗保险制度，都与国家的经济增长率和人口增长率预测密切相关，并需要积极推进科学研究，提高国民体育和增强健康的意识。而在国有企业改革方面，田中修博士基于日本国有铁道、日本电信电话公社、日本专卖公社和公路团体、日本邮政等国有企业的民营化事例，主张中国需要切实推进国有企业改革，尊重私有产权和知识产权，对外可以减轻美国、日本、欧盟和澳大利亚等对中国企业“走出去”的敌对心态，并可以为重振和复兴自由贸易秩序奠定制度基础，而当务之急则是尽快形成中日韩自由贸易区。

田中修博士演讲

田中修演讲结束后，季卫东、臧广陵、小栗道明和吕守军分别做点评。季卫东指出，田中修博士以金融为抓手，串联起税收、财政、社会保障、金融风险和国企改革，在理性的技术分析时阐明了中日两国经济合作的广阔前景。在中美贸易战、国际自由贸易秩序遭受冲击的前提下，中国的“一带一路”倡议与日本所提倡的“TPP-11”机制存在内容上的重叠，这可以成为推进中日韩三国自由贸易体制乃至复兴全球自由贸易秩序的契机。

臧广陵首先在评议中指出，田中修博士的发言中肯地讨论了中国在改革开放当中所面临的诸多问题，从正反两方面为中日两国的经济政策比较提供了鲜活教材。

上海市欧美同学会留日分会会长臧广陵点评

小栗道明提到，与日本经济发展和日美贸易摩擦争端相比，中国当前所面临的形势更具复杂性，需要中国当局审慎应对。他同时对上海交通大学日本研究中心表达祝愿，希望中心能够通过各类活动，积极促进中日两国人民特别是两国年轻一代的深入交流。

日本贸易振兴机构上海代表处所长

小栗道明点评

吕守军指出，在全球化时代，中国的体制改革、政策调整、经济结构转型升级等内容，都会对日本、美国和其他国家产生诸多影响。这时日本过去的经验教训对中国深化改革开放、提升人民群众生活水平而言，更具重要意义。但他也提出，两国经济发展面临着不同的实际情况，因此必须实事求是，防止照搬照抄。

上海交大国际与公共事务学院教授

吕守军点评

田中修博士一一回应上述评议，并积极与现场听众互动交流。在互动环节，现场听众提出中国的国有铁路企业改革中，由于没有来自私营企业的竞争，是否会导致改革后铁路质量下降，以及知识产权保护是否会在一定程度上阻碍科技发展的脚步等问题。田中修博士表示，日本进行国有铁路民营化改革时期，由于面临私营铁路企业的竞争，确实在民营化改革完成后没有造成国有铁路质量的下降，而中国的铁路产业由于一直处于国有企业垄断的情况，可能面临民营化后铁路质量下降问题。因此，如果进行民营化，则产业效率方面有必要保证稳步提升，以保障铁路质量。对于知识产权保护与科技发展的协调问题，田中修博士表示在保护知识产权的同时应该注重保护企业创新，尤其是生产车间的技术革新，日本曾有“强大的生产车间、羸弱的公司总部”的说法，足以表明日本极其重视生产车间的技术发展。此外，在技术革新时期，不仅仅需要重视大型企业的技术发展，更要重视小型企业的技术发展，这些都会成为科技进步的原动力。

部分发言者