21日上午，鼓楼区第十八届人大一次会议隆重开幕！

来自全区各条战线的253名人大代表肩负着全区人民的重托，意气风发、步履坚定地走进会场，依法履行宪法和法律赋予的神圣职权，共谋鼓楼发展大计。

出席本次全体会议的执行主席有：黄建新、胡道坦、唐庆善、马宇建、谢裕波、林善章、林波、瞿三中。

大会由主席团常务主席、本次大会执行主席胡道坦主持。

▲胡道坦

鼓楼区人民政府代区长杨辉代表鼓楼区政府作政府工作报告。

▲杨辉

报告分为三部分：

一、2021年暨区十七届政府工作回顾

二、新一届政府努力方向和2022年工作安排

三、建设人民满意政府

▲杨辉

报告展现了过去五年鼓楼取得的成就辉煌，提出了2022年鼓楼要拼搏赶超再奋进，全方位推进高质量发展超越，全力打造现代化国际城市“最美窗口”。

会上，《关于鼓楼区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》和《关于鼓楼区2021年预算执行情况及2022年预算草案的报告》，以书面形式向本次全体会议报告。

2021年，政府工作情况如何 ？2022年，鼓楼又定下哪些目标？为实现目标，将聚焦哪些工作？一起来看看吧！

新“出炉”的鼓楼区人民政府工作报告勾勒出一年来鼓楼区牢记初心使命，开拓进取，加压奋进，各项工作取得新进展的动人图景。

产业基础再提质

数字经济规模占GDP比重达62％；47家企业入围省数字经济领域独角兽、瞪羚创新企业，45个项目入选省级应用场景，均居全省首位。总部经济势头强劲，45家市级、区级总部企业实现税收21.6亿元，平台经济快速增长，89家企业纳统金额预计超400亿元，新引进30个供应链项目，新培育11家市级平台企业。

东街口商圈在省级示范商圈评选中位居第一，三坊七巷入选第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。

软件园加快推进高级版园区标准化建设，推出工信部协同攻关中心等“五个第一”示范项目，入选国家级双创示范基地，获评省级数字经济示范园区、军民融合高技术产业示范基地，营收突破1500亿元；洪山园获评省级成长型数字经济园区，营收突破600亿元。

金融业增加值预计达550亿元。引进恒鑫典当等４家持牌金融机构，省招标股份获证监会同意在创业板IPO注册。朱紫坊基金港落地57个项目，基金管理规模达650亿元；300多家金融机构、企业入港参与投融资对接活动，助推融资近800亿元。

项目攻坚再提速

围绕征迁、招商、落地、提速、投产等任务，全速落实184个市级、50个区级 “攻坚120天”项目。 “抓项目促提升”专项行动开工项目94个、总投资267亿元；竣工项目69个、总投资295亿元。

87个省、 市级重点项目完成投资221亿元，超序时10个百分点。17个新基建项目完成投资7.3亿元，超序时5.4个百分点。

开展线上招商、基金招商、以赛招商、以商招商等活动千余场次，新引进项目417个、总投资852亿元，落地新希望物业等11个重大项目。

科创走廊强力推进，围绕“两圈赋能”布局产业节点，全方位谋划建设146万多平方米载体，全要素汇集450多个国家级、省市级创新主体平台，全渠道对接国内创新资源，“一轴两片多点”的创新廊带格局初步形成。

改革开放再深化

16个国家级、省级改革试点扎实推进，改革创新评比参赛项目获全市第一。

新增国家级专精特新“小巨人”企业7家、省市级众创空间6家、省级新型研发机构8家、市级行业技术创新中心3家。

深入开展“千名干部进千企”等专项行动，累计走访企业1.5万余家次，解决问题1700多个。建成福州法务区公共服务中心，线上线下同步推进，引进海峡两岸仲裁中心、普华永道等各类法务、泛法务服务机构250余家，服务已覆盖17个国家和地区。

品质内涵再提升

全力实施251个城市品质提升项目、25个“九个一批”综合提升项目,实施红墙巷周边等131个老旧小区改造，完成东水路一得贵路等7处环境综合整治，新建能源巷等6条道路，改造福涧街等5条小街巷，打造中山、锦江2个完整街区。

持续推进乌山历史风貌区保护修复，建设提升20个街头小公园，建成西河智慧体育公园，实现区属公园“市民园长”全覆盖。

新增长效管理老旧小区20个，试点片区化物业管理10处，新增公共停车泊位近2000个，改造提升垃圾分类亭607座。

民生改善再发力

疫情防控扎实有序。建立完善“1+4+7”工作机制，先后精准、动态发布13批200多条工作措施，设置14个集中医学观察点，开展核酸筛查32.6万人次，接种新冠疫苗132.1万剂次，牢牢守住了不发生本土病例的底线。

成立旗汛口幼儿教育集团、鼓二小教育集团，建成花园小学、古乐路幼儿园等4所校园新楼。在全省率先推出“双减”一揽子措施，实现校内课后服务全覆盖。

强化医联体协作，省市医联体医院下派专家1100多人次，6个社区落地省二人民医院妇产科专家工作站。建成湖前社区医院，9家社区卫生服务中心入选全市首批老年友善医疗机构。

实施普惠性稳岗返还“免申即享”，发放各类奖补资金1.2亿元。基本医保参保覆盖率稳定在99%以上。建成“长者食堂十学堂”25家，惠及13.5万老年人。

建成福州古厝展示馆，举办“七溜八溜、不离福州”等文化活动230余场次。福山郊野公园、西湖公园、屏山公园（镇海楼）获评国家3A级旅游景区。

服务体系再优化

圆满完成69个社区“两委”换届选举工作。打造2个市级精品社区，5个社区被列入“近邻服务”试点。实现“近邻评理室”社区全覆盖。军门社区党委书记林丹获“七一勋章”。

创建283个平安小区。推进“治理重复信访、化解信访积案”专项工作，化解办结重复信访事项191件，化解办结率达97.9%。

“一线处置”日趋完善。解决各类民生事项6500余件。上下联动不断加强，10个市直部门、市属企业加入“一线处置”平台。获评第二届中国城市治理创新十大优秀案例。办理12345便民服务平台诉求件6.3万件，群众满意率达99.8％。

2022年工作安排中，这些关键词和市民生活息息相关。

关键词：

拓展城市功能

持续推动水系治理、城市管理、城市风貌等品质提升工程。开展“焕新行动”，以“卷地毯”方式推进3大类15项任务。实施东大新村等12个“城市更新+”项目，新建、续建安置房53.7万平方米，推动永安街地块等10个项目回迁交房，加快安置房产权证办理。片区化推进100个老旧小区改造，实施华润万象城周边等环境综合整治，新建3个完整街区。谋划启动城区缓堵项目7个，建设杨桥中学南侧等9条道路和小街巷。

关键词：

扩大民生保障

深入开展“十个一批”扩岗行动，统筹推进重点群体就业，城镇新增就业3万人以上。实施全员参保计划，不断扩大社会保障覆盖面。统筹完善社会救助、社会福利等制度，夯实基本民生保障兜底机制。

关键词：

提升教育强区

深化“三区联动、整体推进”专项行动，深入实施“区管校聘”改革，加快推进基础教育学校布点，新增优质教育集团1个，新建扩建国棉厂小学、屏西小学等5所校园，新增学位超3000个。

关键词：

深化健康鼓楼

推动医联体建设，实现全区社区卫生服务中心场所、设施100%双达标。提前谋划鼓楼医院升级改造，探索医养结合服务新模式。发展中医药事业，支持中医老字号创办门诊部、诊所。新建一批中小型公共体育设施，新增10条健身路径。加大健康科普教育力度。

关键词：

关爱“一老一小”

大力发展老年助餐、居家照护等社区便民服务，建成南街居家社区养老服务照料中心，建设智慧养老驿站，新增家庭养老床位400张。持续为60周岁以上户籍老年人购买意外伤害险。

……

报告里还回顾了鼓楼区十七届政府工作。

鼓楼区十七届政府工作

整体综合实力再创新高

全区GDP增长77.8%，迈上2000亿元大关；人均GDP从22.4万元增至33.6万元、位居全省第一。

8家企业在国内主板成功上市，总数增至27家，总市值近7000亿元、占全市65%。

招引兴银理财等大项目、好项目2300多个；市级总部企业数量占全市三分之一，平台企业数量占全市四分之一；税收超千万元楼宇108座、超亿元楼宇26座。

荣获30项国家级荣誉，连续18年在全市绩效考评中获评优秀。

发展活力动力加速释放

全面推进31项国家级、省级改革试点和150项重点改革任务，军门社区工作法入选中国改革典型案例。

“放管服”改革成效突出，落实减税降费73.7亿元，市场主体突破14万户。

创新驱动作用显著，国家高新技术企业数量占全市29%，省级科技小巨人领军企业、新型研发机构数量全市第一。

人才集聚效应凸显，引进培育国家级人才16名、省级高层次人才172名，省引才“百人计划”入选人数居全省首位，人才工作连续5年全市第一。

开放协作不断深化，新增纽约市布鲁克林区等友好城区，打造省、市级对台交流平台8家，助推永泰县、岷县脱贫摘帽。

城市功能品质大幅提升

实施旧屋区改造112万平方米，建设安置房127万平方米；改造完成396个老旧小区，旧城更新项目获中国人居环境范例奖。

完成42条传统街巷整治，保护修缮46处重点文物和古建筑，建成冶山历史风貌区、鳌峰坊特色历史文化街区。

绿水青山更加靓丽，内河水系全面消除黑臭，改造提升屏山、于山等公园景区7个，建成街头小公园226个、绿道149公里。

打造垃圾分类智能监管平台，全面升级改造农贸市场，新建改建公厕93座。获评首批省级文明示范城区、首批省级全域生态旅游示范区。

社会民生事业全面进步

兴办262件为民办实事项目，民生支出占一般公共预算支出比重达78.6%，城镇居民人均可支配收入从4.8万元提高至6.3万元。

建成17所校园新楼，新增学位超1.3万个，“空中课堂”向全国推广，获评全省首批“教育强区”。

建成区疾控中心，改造提升社区卫生服务中心9所，分级诊疗、双向转诊等经验在全市推广。养老服务集成改革持续深化，“三重三化三量”工作模式获评全国典型案例。

社会大局稳定有序

推行“一线工作法”，深化“三服务”“四巡四访四问”等机制，创新打造社区“两中心两厅一平台”，建成全省首个县（区）城市大脑，在全国首创“一线处置”工作机制。

获评首批全国法治政府建设示范区。连续三届获评全省双拥模范城。

民族宗教、外事侨务、台港澳事务、国防动员、退役军人服务保障、人防等工作扎实开展，工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、科普、档案、慈善、红十字等事业全面推进。

新一届政府努力方向

建设高质量发展引领区，打造令人向往的繁荣之城

建设高能级科创先导区，打造朝气蓬勃的机遇之城

建设高颜值生态示范区，打造品质卓越的山水之城

建设高品质生活样板区，打造和美文明的幸福之城

建设高水平治理标杆区，打造高效便捷的智慧之城

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。2022年，让我们携起手来，全方位推进高质量发展超越，全力打造现代化国际城市“最美窗口”。

砥砺奋进正当时，一起加油干！