吉林省2021-2023年农机购置补贴实施方案出台

近日，吉林省农业农村厅、省财政厅制定的《吉林省2021-2023年农机购置补贴实施方案》，印发贯彻落实。

实施方案强调重点补贴和提高补贴比例的是，将粮食、生猪等重要农畜产品生产所需机具全部列入补贴范围，应补尽补。将育秧、烘干、标准化猪舍、畜禽粪污资源化利用等方面成套设施装备纳入农机新产品补贴试点范围，加快推广应用步伐。推广使用具有自主知识产权的国产北斗智能终端设备，推动更多应用“北斗+”和“+北斗”模式。提升免耕播种机、玉米籽粒收 获机、烘干机等粮食生产薄弱环节所需机具和丘陵山区特色产业发展急需的新机具以及智能、复式、高端产品等部分重点补贴机 具补贴额。

实施方案提出要缩减补贴的农机产品是，逐步降低保有量明显过多、技术相对落后的轮式拖拉机等机具补贴额，部分低价值的机具退出补贴范围。

针对农民希望完善手段、提升服务的问题，2021年要推广应用手机App、人脸识别、补贴机具二维码管理和物联网监控等技术，加快推进补贴全流程线上办理。优化办理流程，缩短机具核验办理时限，加快补贴资金兑付进度。

我省今年补贴机具范围，包括耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、农用搬运机械、排灌机械、畜牧机械、水产机械、农业废弃物利用处理设备、农田基本建设机械、设施农业设备、动力机械和其他机械等， 15大类、41个小类、149 个品目。

补贴机具必须是补贴范围内的产品（农机专项鉴定产品、农机新产品除外）；同时继续组织实施中央财政农机新产品购置补贴试点，重点补贴建设标准成熟的烘干机配套设施、水稻育秧成套设施装备、温室大棚骨架和标准化猪舍钢结构、智能养殖（含渔业）设备、果菜初加工成套设备、蜜蜂养殖及蜂产品初加工成套设施装备等。全面开展植保无人驾驶航空器购置补贴工作。对于省内特色农业发展所需和小区域 适用性强的机具，列入省级财政安排资金的补贴范围，具体补贴机具品目和补贴标准另行确定。

农机购置补贴政策覆盖全省所有县（市、 区）。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下 简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、 农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。全省农机购置补贴实行定额补贴。补贴额由省农机化主管部门负责确定。全省对同一种类、同一档次补贴产品实行统一补贴标准。补贴额依据同档产品上年市场销售均价 测算确定，测算比例总体上不超过30%（除薄弱环节、特色和急 需机具外）。一般补贴机具单机补贴限额原则上不超过 5 万元；挤奶机械、烘干机单机补贴限额不超过12万元；100 马力以上拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、畜禽粪污资源化利用机具单机补贴限额不超过15万元；200马力以上拖拉机单机补贴限额不超过25万元；成套设施装备单套补贴限额不超过60万元。

同时，在确保资金供需紧平衡的基础上，围绕粮食生产薄弱环节、丘陵山区特色农业生产急需机具以及高端、复式、智能农机产品的推广应用，选择不超过10个品目的产品提高补贴额，其补贴额比例可提高至35%。对保有量明显过多、技术相对落后的轮式拖拉机等机具品目或档次降低补贴标准，2021年补贴额测算比例总体上为25%，到2023年补贴额测算比例降低至15%及以下。

实施方案明确规定了资金使用和办理程序与时间要求。农机购置补贴属约束性任务，补贴资金不得用于其他任务支出。按照“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”方式实施。农民等购机者自主选择购买机具，按市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价格与支付方式，购机行为完成后，购机者自主向当地农业农村部门提出补贴资金申领事项，签署告知承诺书，承诺购买行为、发票购机价格等信息真实有效，按相关规定申办补贴。另外，申请办理补贴的机具，原则上为当年 购置、当年办理、当年有效。新购置机具当年12月31日前未录入系统或录入未通过核验的原则上不予补贴。实行牌证管理的机具，要先行办理牌照，再办理补贴。

对收获后处理机械、农产品初加工机械、畜牧机械、基本农田建设机械及微耕机、田园管理机等安装类、设施类或安全风险较高的补贴机具，可在生产应用一段时期后兑付补贴资金。对个人当年购置机具数量3台及以上的、农业生产经营组织当年购置机具数量6台及以上的，要根据购机者购置补贴机具的数量是否与其生产经营规模相适应、是否与其生产实际需要相符合、是否与其实际购机能力相匹配三个方 面进行核查，根据核查结果据实补贴。对符合条件可以受理的、应13个工作日内（不含公示时间）完成相关核验工作， 并在农机购置补贴信息公开专栏实时公布补贴申请信息，公示时间为5个工作日，鼓励在乡村或补贴申请点公示栏中同时公开公示信息。县级财政部门审核农业农村部门提交 的资金兑付申请与有关材料，于15个工作日内通过国库集中支付方式向符合要求的购机者兑付资金。补贴申领原则上当年有效，因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的，可在下一个年度优先兑付。