中原新闻网邯郸讯（记者张红军 邢建伟 胡浩亮）“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是新时代全面建设富强文明美丽的现代化区域中心城市的关键五年。

　　7月20日，邯郸市政府新闻办召开新闻发布会，深度解读《邯郸市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，全面阐述了未来五年乃至更长时期，邯郸市经济社会发展战略，明确发展目标、主要任务和重大举措，这是推动全市实现高质量发展的宏伟蓝图，对奋力开启区域性中心城市建设新征程具有重大意义。

　　14章、60节 引领发展“新方向”

　　今年是“十四五”规划的开局之年。据邯郸市发展改革委一级调研员武庆珍介绍，市委、市政府高度重视“十四五”规划编制工作，从2019年10月到今年2月，历经基本思路研究、初稿起草、《纲要》编制三个阶段，数易其稿编制形成《纲要》，并于2月3日，经市第十五届人民代表大会第七次会议审议通过。

　　《纲要》正文部分共分14章、60节，66000余字，总体上分为3大板块：第一板块，包括前言和第一、二章，为总论部分。

　　第一章，把握新的历史方位，奋力开启现代化区域中心城市建设新征程。包括综合经济实力持续提升、三大攻坚战取得重大成果、城乡融合日益加快、改革开放深入推进、保障改善民生扎实有效、社会治理水平明显提升六方面成就总结；国际、国内和省内形势分析；借势借力京津冀协同发展、雄安新区建设和中原经济区国家战略机遇，阐述“十四五”时期邯郸市将呈现重大基础设施建设进入集中迸发期，产业结构调整转型进入快速推进期，生态环境治理成效进入集中显现期，数字经济与实体经济进入加速融合期四个阶段性特征。

　　第二章，把握指导方针，谱写“十四五”时期经济社会发展新蓝图。提出《纲要》指导思想、基本原则，主要目标进行量化，增加指标表专栏。

　　今后五年，邯郸将抢抓新机遇、打造新优势、提升新实力、实现新变化，经济质量效益显著增强，改革开放水平大幅提升，社会文明程度明显提高，社会治理效能全面加强，生态文明建设取得重大成效，民生福祉达到更高水平。

　　11项任务 勾勒发展“新蓝图”

　　第二板块，即第三章到第十三章，为专业篇章，分领域阐述“十四五”发展的主要任务。主要围绕产业体系、创新发展、扩大内需、开放合作、深化改革、农业农村、协调发展、绿色发展、文化发展、共享发展、社会治理等方面，提出11项任务。

　　第三章，建设现代产业体系，打造高质量发展冀南标杆。共六节内容，包括加快提升精品钢材、装备制造、食品加工、现代物流、文化旅游五大优势产业，培育壮大新材料、新能源、生物健康三大战略性新兴产业，布局发展安防应急、电子信息和网络两大高潜力未来产业，推进产业基础高级化和产业链现代化，大力发展商贸、金融、居民服务等现代服务业，加快制造业与服务业深度融合，加快发展数字经济，建设区域经济中心、商贸物流中心、文化旅游中心。

　　第四章，强化创新体系建设，全面塑造发展新优势。共五节内容，包括加快集聚科技创新力量，积极打造协同创新高地，提升企业技术创新能力，激发人才创新创造活力，完善科技创新体制机制，打造区域科技创新中心。

　　第五章，坚持扩大内需战略，积极融入新发展格局。共四节内容，包括优化供给结构提升供给质量，加快基础设施建设，强化重大项目支撑，推动提振消费与扩大投资有效结合、相互促进。

　　第六章，实施高水平对外开放，开拓区域合作新局面。共四节内容，包括积极融入京津冀协同发展、雄安新区建设和中原经济区协作，深度融入“一带一路”建设，着力稳定外资外贸，积极扩大招商引资，提升开发区能级和水平。

　　第七章，全面深化改革，增强发展新动力。共三节内容，包括深化国有企业改革、投融资体制改革、财税体制改革等经济领域改革，推动要素市场化配置改革，建设高标准市场体系，切实转变政府职能，创建一流营商环境。

　　第八章，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。共五节内容，包括保障粮食安全和重要农产品有效供给，持续推动农业高质量发展，实施乡村建设行动，深化农村重点领域改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化，实现由农业大市向农业强市转变。

　　第九章，优化国土空间布局，推进新型城镇化和城乡融合。共五节内容，围绕“东强、南联、西美、北升、中优”总体思路，加强城市规划建设管理，推进新型城镇化与城乡融合发展。

　　第十章，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。共四节内容，包括持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，大幅改善环境质量，统筹山水林田湖草系统治理，加强生态系统保护和修复，加快推动绿色低碳发展，全面提高资源利用效率，建设资源节约型和环境友好型社会，打造绿色发展样板。

　　第十一章，坚持社会主义核心价值观，繁荣发展文化事业产业。共四节内容，包括提高社会文明程度，提升公共文化服务水平，推动文化事业和文化产业高质量发展，加快建设文化强市。

　　第十二章，改善人民生活品质，提高社会建设水平。共七节内容，包括提高人民收入水平，稳定和3扩大就业，健全多层次社会保障体系，建设区域教育医疗中心，积极应对人口老龄化，统筹妇女儿童、青年、残疾人和民族宗教等其他各项社会事业发展，使发展改革成果更多更公平惠及广大人民。

　　第十三章，加强和创新社会治理，建设更高水平的平安邯郸。共四节内容，包括深入贯彻总体国家安全观，保障人民生命财产安全，维护社会稳定和安全，夯实基层社会治理基础，让人民群众享有更多安全感。

　　“四大”保障 确保目标顺利实现

　　第三板块，即第十四章和结束语，为保障措施部分。第十四章，坚持和完善党的领导，推进规划有效实施。共四节内容，包括加强党的全面领导，扎实推进社会主义政治建设，加快建设法治邯郸，完善规划实施机制，确保《纲要》确定的各项目标顺利实现。

　　同时，《纲要》中还设置了5个专栏和3张图。5个专栏，分别是邯郸市“十四五”时期经济社会发展主要指标、现代物流业“1313+N”产业格局、全市“1+10”特色新材料基地、能源基础设施建设工程、乡村振兴重大工程；3张图分别是邯郸铁路地区线路走向图示意图、邯郸市“十四五”高速公路规划布局图、邯郸市城市轨道交通近期建设规划（2020-2025）。

　　“‘十四五’规划《纲要》描绘了未来15年我市经济社会发展的宏伟蓝图。下一步我们将细化工作方案，明确责任分工，完善工作机制，狠抓推进实施，确保《纲要》确定的各项目标任务落到实处。”市发改委发展战略和规划处副处长董春彩说，展望2035年，邯郸将建成经济实力雄厚、产业高度发达、辐射带动强劲、竞争优势突出的区域经济中心；建成人才汇聚、技术领先、转化高效、体系完备的区域科技创新中心；建成公铁交汇、陆空衔接、通南达北、承东启西的区域交通枢纽中心；建成魅力独特、景色优美、品位高端、全国知名的区域文化旅游中心；建成业态融合、高效便捷、辐射中原、通达全国的区域商贸物流中心；建成优质资源集聚、专科特色鲜明、具有广泛影响力的区域教育医疗中心，一座富强文明美丽的现代化区域中心城市将蓬勃崛起，绽放出璀璨光彩。

　　责任编辑胡浩亮