沙河街道，位于天河区的西北角，往西是动物园，往北是白云山。这里车水马龙，人来人往，运货声、吆喝声此起彼伏。坐落在该街道的沙河服装批发市场是“广州三大服装批发市场之一”，商业市场气息十分浓厚。
设立人民调解委员会巧用情理法化纷解争
沙河街濂泉路上的服装店星罗棋布，吸引着来自全国各地的客商前来采购。如此庞大的人流量，商贸纠纷也不断激增。如何能更好地进行人民调解预防和化解矛盾纠纷？
2017年7月，天河区沙河街服装行业人民调解委员会应运而生。沙河街道商会成为目前全市唯一一个设立人民调解委员会的商会。
谈及设立人民调解委员会前后变化，沙河街道商会秘书长、沙河街服装行业人民调解委员会主任何创发认为，人民调解委员会在商会中有别于司法所的职能作用，更强调通过“情理法”来化解矛盾纠纷，纠纷调解的成功率大幅度上升。
“不同于以往发生冲突就去沙河派出所、沙河市场监督管理所解决问题，现在商户们更愿意到商会解决纠纷”，何创发说。
沙河服装商圈的一位档主与某位顾客已合作十余年，档主某次所发服装不符合市场需求，顾客选择了退货。然而在退货过程中却出现了意外，档主儿子在不知情的情况下误把这批退货当作处理货处理掉了。后来顾客要求将这批货物换版重发时，档主儿子却不答应。
双方带着矛盾来到商会进行调解，何创发首先通过“感情牌”来打动双方，“你们这种有十几年合作基础的客商关系上哪去找……”随后给档主发起“道理牌”，“既然顾客有提前告知他们不要这个颜色，那你们发过去就是你们的责任。他退货回来，你们不小心处理掉也是你们自己的责任。所以你们要么换版，要么退款。”
不到一个小时，人民调解委员会成功解决了这起纠纷，最后档主和顾客手挽手满意地回去了。
天河区沙河街服装行业人民调解委员会成立以来，共成功调解各类矛盾纠纷112宗，涉及金额1200多万元。何创发表示调解工作要结合情理法，才能让每一位当事人都感受到公平正义。
先使用“情”与“理”来与矛盾双方进行交流，当他们能理解时，商会启动人民调解委员会的正式流程，再让专业的司法所人员参与其中。
积极推进“3+X”机制提升矛盾纠纷治理质效
在人民调解委员会的基础之上，沙河街道商会积极推进“3+X”矛盾纠纷多元化解机制。
“3”指司法所、综治中心、派出所，“X”指协助处理纠纷的市场管理层、与双方当事人熟悉的人员等，“3+X”形成合力，凝聚的调解力量使得市场矛盾纠纷得到及时有效的化解，进一步提升矛盾纠纷治理质效。
“就以之前的几起赔偿纠纷来说，事发之后，我们商会立即联合司法所、派出所、综治中心进行了调解，均快速化解了矛盾纠纷，进而防止了群体性事件发生”，何创发介绍道。
2022年，沙河服装市场涉疫情租赁合同纠纷相对突出，沙河街道商会利用自身平台优势，充分发挥“3+X”矛盾纠纷多元化解机制，邀请纠纷方商会秘书长到场协助矛盾纠纷化解，拉近与商户的距离，减少了商户对立情绪，增强了调解成功率。
何创发表示，“广东省高级人民法院来沙河调研时对沙河服装市场涉疫情租赁合同纠纷化解工作给予了高度评价。”
该模式高效运作的背后，离不开党建引领。沙河街道商会党支部充分发挥各服装市场党员作用，在各服装市场设立调解小组，聘任党员为人民调解信息联络员，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促稳定”的工作思路，以党建为引领，着力在强基层保稳定上下功夫，扎实推进党建工作与人民调解工作相互融合，充分发挥基层党组织在推进基层社会治理中的引领作用以及党员在调解纠纷矛盾过程中的先锋模范作用。
扎根于沙河服装商圈，见证其发展变化的沙河街道商会，在区委统战部、工商联和街道党工委、办事处的坚强领导和关心指导下不断积极参与、助力社会治理工作。沙河街道商会关于矛盾纠纷治理的“独门秘诀”不会止步于此，将在未来的探索中进化、完善，促进沙河服装商圈的和谐稳定。
出品|中共广州市天河区委政法委员、羊城晚报品牌传播中心
统筹|肖云、郑鹤昕、贾蓉慧
策划|谢绿露、禤秀婷、王子木
文字|谢绿露、禤秀婷
海报|唐欣怡、宗宁、谭颖琳
来源 | 羊城晚报·羊城派
责编 | 何昱
发布于：广东