日前，记者从白云区生态环境分局了解到，从2017年起，白云区持续向“散乱污”场所发起攻坚战，整治数量连续多年位居全市首位。其中，2019年累计清理整治“散乱污”场所12343家，超过年初计划的21.8%；2020年累计清理了13403家，比预计超出401家。今年1-5月，摸查出“散乱污”场所2479家，已完成清理整治2303家，整治力度依然位居全市各区首位。通过强力整治“散乱污”，不仅有效改善了白云区生态环境，也全面提升了辖内营商环境。
执法人员定期巡查“散乱污”场所
全力整治，区域环境持续好转
去年4月，均禾街在巡查中发现，位于罗岗村的某塑料制品公司，在生产过程中产生废水、废气、固体废物，废水未经处理直排外环境，废气未经处理设施处理排放，固体废物未与有资质的第三方公司签订回收处理合同，且企业未能提供环保相关手续。
工作人员拍照取证后，现场查封了该企业的生产电箱，并责令承租人立即停止违法排污行为，在规定期限内搬迁。但该企业负责人并未配合相关工作，街道工作人员多次到现场复查，该企业均未有搬迁迹象且撕毁封条擅自生产。对此，均禾街统筹协调公安、环境等部门及当地经济联社，对该企业进行联合执法，责令其尽快搬迁，并采取“日夜双查”复查举措，督促企业尽快搬迁。去年6月，该企业完成搬迁。
工作人员对“散乱污”场所进行封停处理
近几年来，白云区采取关停、取缔、升级等措施，清理整治了数万家“散乱污”场所，取得了实实在在的成效。
自2017年以来，白云区完成“散乱污”场所清理整治的数量历年均位居全市首位，有效改善了生态环境，得到了上级部门的肯定。2018年、2019年，白云区分别获得了第五届、第六届广州市生态环境保护“六·五”奖“最具整治成效奖”，并作为示范点向其他区推广经验。
“散乱污”场所整治，带给白云人最直接的感受，就是天变蓝了，水变清了，区域环境质量持续好转。去年，白云区李溪坝、大坳、鸦岗、石井河口4个断面水质考核全面达标。全区空气质量六项指标首次全部达国家二级标准。污染物浓度同比大幅下降；空气质量优良天数332天，优良比例90.7%，同比增加22天。
摸索总结，逐步形成“白云经验”
2017年以来，白云区在“散乱污”整治上，不断探索总结，形成了“白云经验”。“这几年，我们每年清理整治的‘散乱污’场所数量基本上都过万，几乎翻遍了白云区的每一寸土地，将‘散乱污’场所都翻出来了。”白云区生态环境分局相关负责人介绍，今年白云区“散乱污”场所已经明显减少。
该负责人表示，“散乱污”整治是一项全区性的行动，此前白云区一直是由生态环境部门牵头抓总，通过压实镇街主体责任，并落实“令行禁止、有呼必应”，对拒不整改、不按要求整改的场所，属地镇街启动“呼叫”，各职能部门立即“响应”，从严从快查处。通过全域齐抓共管，推动“散乱污”整治高效深入开展。随着工作的推进、形势的变换，现在由科工商信部门从工业企业布局的角度接手推进。”
白云区生态环境分局执法大队定期开展涉气领域专项执法行动
去年3月，棠景街通过多部门联动，对棠溪大围产业创新园开展了环境综合整治工作，对园区内未取得营业执照，安全、消防及环保手续不全，存在安全、消防隐患和污染物排放不达标的生产经营场所，进行“地毯式”调查整治，共排查出“散乱污”企业10家。
经过多部门协商，决定对不符合产业政策的企业，按照“两断三清”（即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备）标准依法予以取缔，并对其建筑进行拆除。通过此次行动，有效整治“散乱污”企业10家，减少了污染源对环境的影响。
对“散乱污”清理整治，白云区已总结出“源头治理、全面推进、分类处置、智慧监管”的工作思路，通过多部门联动，采取拉网式查漏补缺，推动“关停取缔一批、升级改造一批、整合搬迁一批”落到实处，确保“控源纳管、数据监控、监管验收、转型升级”落地见效。
从去年开始，白云区在吸取前期整治经验的基础上，聚焦餐饮、汽修、十小行业企业、园区工业企业、民宅出租屋办厂，分类进行重点清理整治；以治“污”为核心，兼顾“散”“乱”，坚决整治一批不符合发展规划和产业政策的污染企业，整治一批违法排污、超标排污等环境违法行为。同时，强化污普数据和排污许可管理数据的运用分析，加强对“散乱污”行业类别的分析研判，确保做到污染源全覆盖管理。
制度保障，不断健全完善长效机制
“要彻底清除‘散乱污’，最重要的是建立长效管理机制。”白云区生态环境分局相关负责人介绍，白云区每清理整治一宗“散乱污”场所，都会采取“回头看”措施，防止死灰复燃。
目前，白云区已实施《关于加强“散乱污”场所清理整治专项监督工作方案》，对全区24个镇街的中央环保督察“回头看”交办案件及已完成整治“散乱污”场所进行抽查，发现问题立行立改。同时，建立责任清单，将整治成效纳入环境保护责任考核。对推诿包庇、充当保护伞、瞒报谎报、通风报信、违规经营等行为，从严追究法律、纪律责任。针对其他非中央环保督查的案件，则按照“全覆盖，零容忍”的原则，加大巡查监管力度，督促企业加强管理，跟进企业污染物治理设施加装情况及补办相关手续情况，督促企业限期落实整改。
不仅如此，白云区还制定出台了《广州市白云区“散乱污”场所综合整治流程指引》，建立“大数据排查+网格化巡查”双向机制，落实常态化巡查；定期开展整治“回头看”，持续监测关停取缔场所用水、用电情况，发现异常及时处置，防止死灰复燃。
为贯彻落实白云区“1358”发展思路和“强二优三”产业发展路径，促进白云区产业绿色高质量发展，指导和督促镇街、村（居）落实生态环境保护责任，白云区生态环境分局已编制完成了《白云区村（居）物业环境准入负面清单（征求意见稿）》，并已征求相关单位意见，很快将正式实施。
“‘散乱污’场所少了，并不表示整治结束了。”上述负责人介绍，接下来，白云区将深化重点区域环境整治，推进重点河涌流域、流溪河流域、巴江河流域及珠江西航道白云段河道管理范围“散乱污”场所的清理整治工作，坚决淘汰高污染、高能耗等落后产能企业。同时，结合白云区实际情况，科学统筹产业布局，对污染源和新建项目实施准入管控，以环境质量目标倒逼污染物排放量，推进辖内产业转型升级。
文/广州日报·新花城记者：汤南 通讯员：云宣、杨黛清、张玉娜
图/广州日报·新花城记者：庄小龙 通讯员：白云融媒
广州日报·新花城编辑：缪璟